昆明日报 用信用修复优化市场环境
2019-07-24 09:30来源:昆明文明网

 日前,国务院办公厅发布《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》。《意见》明确提出,未来各地要积极探索建立信用修复机制,让在规定期限内确实纠正失信行为、消除不良影响的失信市场,能够通过系列有效途径进行信用修复,重新融入市场环境。另据报道,从今年7月1 日起,云南省已经按照国家相关要求,针对部分企业开展信用修复工作。截至7月12日,共有14家企业递交22条信用修复申请,通过省、市初复审,并通过国家有关单位终审,删除12项行政处罚公示信息,信用修复工作初显成效。

 “祸莫大于无信”。信用,是一个社会得以良好运行的重要基础,也是打造优良营商环境的基本条件。近年来,国家通过一系列坚强有力的措施,不断加强信用体系建设,加大对失信行为的惩戒力度,逐渐开创了让“守信者处处占优,失信者寸步难行”的信用工作新格局,形成了“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的良好氛围。

 但同时也应当看到,加强对失信行为的惩戒,只是一种手段,并非建立社会信用体系的目的。在现实生活中,失信主体产生失信行为,并不一定就来源于其主观意识。同时,通过有效的引导手段,主观意识也可以向好的方面变化。因此,建立信用修复体系,让满足规定条件的失信人,通过履行应尽义务,消除不良影响,重新获得通行社会的“信用牌照”,一方面可以使部分并非恶意失信、愿意改过自新的市场主体摆脱“一朝失信、永不翻身”的尴尬局面,消除他们 “破罐子破摔”的心态,在完成自我救赎之后以全新的面貌重回市场。另一方面,也可以通过失信主体的先后变化,进一步向社会公众提示信用意识的极端重要性,鼓励失信者主动端正思想,纠正行为,弥补过失,为信用中国的建设增添正面力量。

 建立信用修复体系,让引导和打击双管齐下,为优良的营商环境增添动力,是一项重大创新、有益探索。这一探索能不能发挥预期效果,把握好执行层面的“尺度”是关键。在具体执行层面,应当着力建设更加细化和可信的评价体系,有效分析评判失信行为的性质和影响,严格规定适用范围,不断完善修复手段,高度重视公众反应,积极引入第三方评估……总之,对那些没有主观故意、确实消除影响的市场主体,一个也不能拉下;对那些制假、造假、售假的失信行为和失信主体,则要严把关口,加强打击,绝不能让他们借“信用修复”混水摸鱼,重回市场!以此,才能维护失信惩戒的震慑力,提高信用修复的公信力,让信用修复发挥出应有效果。(大海)

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